巴蜀太阳每天新四川城乡建设事业变革纪实

目前，四川已形成由1 个超大城市、6 个大城市、6 个中等城市、138 个小城市和1904 个小城镇构成的城镇体系，异彩纷呈，甚是壮观。

巴山新居

四川变了——

数据显示，1952年，四川地区生产总值（GDP）为24.6 亿元。到2018年，这一数字升至.1 亿元，按不变价计算，是1952年的182.4 倍。

辉煌70年，如今四川GDP 总量已超过从新中国成立以来到西部大开发前50年经济总量的总和。换算下来，现在四川平均每天所创造的GDP 超过111 亿元，超过改革开放初期半年的经济总量。

进入新世纪后，四川经济总量在全国的位次稳步提升，2010年超过上海，上升至第八位；2015年，超过河北和辽宁，排名全国第六位，且一路保持。

到过这里的人都说，四川变新，变美，变快，变富了……

“城镇”之变：智慧城、公园城、生态城，千城竞发慨而慷

新中国成立70年来，四川城镇建设日新月异，截至2018年底，全省常住人口城镇化率达52.29%，高于全国平均水平0.3 个百分点；四大城市群和区域中心城市建设快速推进，成都平原城市群一体化程度日益提高，川南城市群作为全省第二经济增长极的地位逐步显现，川东北和攀西城市群建设质量逐步提高；绵阳、南充、泸州、宜宾、达州、自贡进入百万人口大城市序列。目前，四川已形成由1 个超大城市、6 个大城市、6 个中等城市、138 个小城市和1904 个小城镇构成的城镇体系，异彩纷呈，甚是壮观。

然而，如今的壮观是从昔日的奋进中起步的，50年代的四川，全省仅有城市10 个、建制镇380 个，城镇化率不到10%，大大低于全国城镇化平均水平。

后发追赶，击鼓奋进。着力在“智慧城市”“海绵城市”“公园城市”“生态城市”“卫生城市”和“文明城市”的建设上发力，先后安排部署了6 项工作重点和5 项配套改革，启动了“百镇建设行动”，通过“四个优化”，科学确立新型城镇化发展路径，即优化城镇布局，避免“一城独大”；优化城镇形态，避免“千城一面”；优化城镇结构，避免“盲目扩大”；优化城镇特色，避免“水泥森林”。

如此“四个优化”，统筹推动相关改革，探索出了具有四川特色的“小规模、组团式、微田园、生态化”小城镇发展方式，277 个小城镇被列为全国重点镇，数量居全国第一，20 个镇入选“中国特色小镇”，数量居全国前列、中西部第一。每年选取100 个基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的小城镇进行重点培育，坚持“城乡共建、城乡联网、城乡共享”的建设模式，统筹城乡一体化发展。

而跑得最快的是“小城镇建设”，成为中国西部的一大亮点。

新型城镇化

美丽新村

这“亮点”体现在环境“优而绿”，形态“小而美”、产业“特而优”、机制“小而活”。围绕“四大亮点”，省委省政府排兵布“镇”，出台《关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见》，明确到2020年将现在的300 个“百镇建设行动”试点镇拓展至600 个镇 ，辐射带动全省2000 多个小城镇竞相发展。

果然，城镇化建设在四川方兴未艾，她们或典雅、或摩登、或质朴、或风韵，千姿百态，万象峥嵘。

她们很中国，固冠之中国绵阳科技城、中国西昌航天城、中国攀枝花钒钛城、中国南充丝绸城、中国德阳制造城……

她们很品牌，固冠之成都锦城、泸州酒城、自贡盐城、资阳甜城、阆中醋城、温江花城、宜宾江城、乐山佛城……

她们很时尚，固冠之生态旅游城、健康养生城、国际休闲城、森林氧吧城、欢快娱乐城……

她们从贫困中奋进，从废墟中崛起，从创新中辉煌，从跨越中美丽。

这一座座城镇，就是一座座丰碑。

“乡村”之变：挪旧窝、换新居、拔穷根，十万新村美巴蜀

1259年前，大诗人杜甫在成都浣花溪茅屋里写下《茅屋为秋风所破歌》的诗篇，向往着“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。如今，杜甫的美好愿望再现巴蜀大地，仅在“十二五”期间，四川就统筹实施农村危房改造133.1 万户，2016年更是“登峰造极”，35 万户建设目标完成36.9 万户， 完成率105.4%，实现了四川省住房和城乡建设厅党组“让老百姓住上好房子，过上好日子”的庄严承诺。

彝家新寨

从解决困难群众住房难入手精准扶贫，四川建设人围绕“让贫困户有新居，让受灾户有安居，让游牧户有定居，让移民户有宜居”打响四大攻坚战，其中“游牧民的定居”是最难攻克的堡垒，全省58 万多牧民，地处雪域高原的民族地区，其中有10 万人无定居，与牛、马、羊为伴，披星戴月，游荡于大草原上，过着半原始社会的生活，另外48 万人处于半定居状态或仅有简陋的临时窝棚。

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